近年来，内蒙古安保服务业市场规模迅速扩大，社会治安管控和维稳形势对保安服务业的需求也越来越高。用人单位对保安员服务质量和服务标准的要求越来越高，公众对保安员的职业形象和职业责任越来越高，而且目前保安服务的自身发展因职业缺乏荣誉感和归属感、收入低、待遇差、社会地位低，造成了保安服务行业招人难、管理难、经营难的“三难”现象，破解保安服务行业如何适应新形势下顺应社会发展需要，解决好招人难、留人难的问题，已成为各级政府和从业者的共同责任，真正实现社会效益优先的保安服务宗旨。

一、我市保安服务业存在的主要问题：现阶段，在保安服务行业管理中全市大多数保安服务公司运营基本正常，经费能够保障保安人员的工资及装备，但个别县市区保安服务公司运营情况因经费紧张而步履艰难。主要存在着以下问题：

一是一些企事业单位、服务型公司等自招保安并未向公安机关登记备案现象严重。招录环节中，把关不严，不按程序政审，内蒙古安保致使一些有违法劣迹的人员混入保安队伍。

二是目前保安服务单位的保安人员普遍存在“一差、两大、三低”的现象，“一差”就是服务能力差，“两大”是年龄大、流动性大，“三低”是社会地位低、文化程度低、工资待遇低。保安从业人员的思想混乱，缺乏应有的政治素质和职业道德，大多数人对保安职业不热爱，对自己从事的职业没有认同感、荣誉感。

三是个别基层单位让保安超职能服务，让保安人员从事保安职责范围外的其它工作。尤其是一些居民小区物业负责人让保安从事收水电费、物业费等职责外事务。

四是基层保安服务单位普遍反映营改增税后，税收增高，造成保安服务行业经营负担加重。

（一）特许性：开办保安服务公司要依照《保安服务管理条例》的规定，向保安服务监管部门提出申请，经审核批准，获得保安服务许可证后才能提供保安服务。自行招用保安员的单位自开始保安服务之日起30日内要向所在地设区的市级人民政府公安机关备案。

（二）有偿性：保安服务公司为客户单位提供保安服务时，要向客户单位收取相应的费用，这种服务是等价有偿的服务，不是无偿的、义务的。内蒙古安保公司的有偿安全服务与公安机关为社会提供的公共安全服务具有本质上的区别。

（三）防范性：从保安服务的内容和形式上看，守护、巡逻、押运、随身护卫及秩序维护、安全检查等，呼市安保服务主要是为客户单位或服务区域提供安全防范服务，其目的是通过加强防范，确保客户单位或服务区域内的人身及财产安全，因此，防范为主是保安服务的一个显著特点。

（四）契约性：保安服务公司在提供保安服务前，要与客户单位签订保安服务合同，并依据合同为客户单位提供安全服务。合同是保安服务公司必须信守的契约。’对违法的保安服务要求，保安公司和保安员应当拒绝，并向公安机关报告。

（五）风险性：保安员在守护、巡逻、押运、秩序维护等保安服务的过程中，内蒙古安保往往会因为预防和制止不法侵害遭遇违法犯罪嫌疑人的袭击，有时会因为扑救火灾、紧急救援、处置突发事件等而受到意外伤害。因此，保安员在服务过程中，要树立安全意识和自我保护意识，尽量避免或降低风险。